HD Consulting — Collectivités & Public
Collectivités & service public
🏛️ Collectivités & Établissements publics

Service public
optimisé
deniers sécurisés

Mairies, intercommunalités, départements, régions, établissements publics — HD Consulting accompagne les acteurs du service public dans leurs marchés, leur organisation, leur territoire et leur transition numérique.

📋Marchés publics & AMO
🗺️Développement territorial
💻Transition numérique
👥RH & QVT des agents
🤝Insertion & clauses sociales
Notre positionnement

Un regard expert
ancré dans la réalité terrain

Optimiser le service rendu aux citoyens tout en sécurisant les ressources publiques — c'est l'équation permanente de toute collectivité. HD Consulting y répond avec des méthodes éprouvées, issues de vingt-cinq ans d'expérience au cœur des institutions publiques et des territoires.

De la GPEC Territoriale sur Plaine Commune au continuum de l'inclusion scolaire, en passant par les appels d'offres complexes — notre expertise institutionnelle est une des plus complètes du conseil indépendant français.

25
ans d'expérience auprès d'institutions et collectivités
80%+
taux de réussite sur les marchés publics accompagnés
GPEC-T
Ingénierie territoriale coordonnée sur Plaine Commune (93)
FSE
Projets européens coordonnés — expertise transfrontalière
Nos domaines d'intervention

5 axes d'expertise
pour le service public

Cliquez sur un axe pour découvrir les missions détaillées, les méthodes et un cas concret d'intervention.

01
Marchés Publics & AMO

De la rédaction du CCTP à la sélection des candidats — maîtrise complète des procédures.

SOV-DEV
02
Audit de Service & Organisation

Diagnostic des services publics pour identifier les écarts entre missions et réalité terrain.

360°
03
Développement Territorial

GPEC-T, attractivité pour les entreprises, étude de marché et ingénierie de l'insertion.

360°
04
Transition Numérique

Dématérialisation, conduite du changement auprès des agents et conformité RGPD.

SOV-DEV
05
RH, QVT & Clauses Sociales

Gestion de l'absentéisme, plan QVT, insertion professionnelle et clauses sociales des marchés.

RDTC
01 · Marchés Publics & AMO
Remporter les marchés
qui comptent

La commande publique obéit à des règles précises. HD Consulting maîtrise l'ensemble de la chaîne — de la rédaction du CCTP à la sélection des candidats — avec une méthode qui garantit conformité et performance.

Missions
Rédaction du CCTP
Cahier des clauses techniques particulières avec veille technologique sur les solutions durables.
Analyse des offres & DCE
Dépouillement des dossiers de consultation, grilles de notation, rapport d'analyse.
Assistance au lancement
Veille réglementaire, conformité administrative, choix de la procédure adaptée.
Accompagnement en soutenance
Préparation des équipes à défendre le marché devant les élus ou les commissions.
Cas concret
Lancement d'un marché complexe de restauration scolaire pour une intercommunalité
Rédaction du CCTP intégrant des critères durabilité et circuit court, analyse des 6 offres reçues, rapport de recommandation pour la commission d'appel d'offres.
Marché attribué en 1ère procédure
02 · Audit de Service & Organisation
Voir ce que
l'intérieur ne voit plus

Un regard extérieur révèle ce que les habitudes masquent. HD Consulting réalise des diagnostics organisationnels complets qui mesurent l'écart entre les missions théoriques et la réalité du terrain — sans complaisance, avec méthode.

Missions
Audit diagnostic complet
Mesure d'écart entre missions de service public et réalité terrain — identification des sureffectifs ou manques de moyens.
Cartographie des flux décisionnels
Optimisation des circuits de décision et des processus internes.
Audit de conformité & sécurité
Conformité des processus (ex. vidéoprotection), veille réglementaire, accompagnement juridique.
Plan de réorganisation
Préconisations argumentées et plan d'action priorisé.
Cas concret
Service RH municipal — absentéisme à 18%, ambiance délétère, directions en conflit
Audit QVT et climat social, identification des causes profondes, plan de remobilisation en 3 phases incluant médiation et réorganisation des responsabilités.
Absentéisme réduit de 35% en 8 mois
03 · Développement Territorial
Faire du territoire
un atout compétitif

Un territoire attractif ne s'improvise pas. HD Consulting vous aide à construire une stratégie d'attractivité pour les entreprises, à anticiper les besoins en compétences via la GPEC Territoriale et à tisser les partenariats locaux qui dynamisent l'emploi.

Missions
GPEC Territoriale
Anticipation des besoins en compétences du territoire, filières en tension, partenariats écoles-entreprises.
Stratégie d'attractivité
Étude de marché, analyse du tissu économique local, plan de démarcation pour attirer entreprises et talents.
Ingénierie d'insertion
Partenariats E2C, Missions Locales, dispositifs relais — lien entre formation et emploi local.
Évaluation d'impact territorial
Mesure de l'impact des politiques publiques sur l'emploi et la cohésion sociale.
Cas concret
Territoire en déclin — chômage en hausse, entreprises qui partent, jeunes sans emploi
GPEC-T complète avec cartographie des secteurs porteurs, conventions E2C pour sourcer les jeunes formés localement, plan d'attractivité pour 3 secteurs en tension : logistique, services, BTP.
+120 emplois créés en 18 mois
04 · Transition Numérique
Dématérialiser
sans perdre les agents

La transformation numérique des services publics échoue souvent non par manque d'outils, mais par manque d'accompagnement humain. HD Consulting gère l'architecture technique ET la conduite du changement auprès des agents.

Missions
Architecture de flux & dématérialisation
Cartographie des processus à dématérialiser, choix des solutions, plan de déploiement.
Conduite du changement
Communication interne, gestion des résistances, formation progressive des agents aux nouveaux outils.
Conformité RGPD
Mise en conformité des systèmes d'information, registre des traitements, sensibilisation des agents.
Audit IT & cybersécurité
Sécurisation des infrastructures numériques et des données des administrés.
Cas concret
Dématérialisation de l'état civil — agents en résistance, outil adopté à 30% seulement
Audit des freins humains, plan de formation individuel par profil d'agent, communication interne sur les bénéfices, référents numériques formés dans chaque service.
Adoption à 85% en 4 mois
05 · RH, QVT & Clauses Sociales
Des agents engagés,
une insertion qui fonctionne

La gestion des ressources humaines dans le public a ses spécificités : statut, syndicats, absentéisme structurel. HD Consulting apporte des solutions adaptées à cette réalité, et intègre l'insertion professionnelle dans vos marchés via les clauses sociales.

Missions
Plan QVT & prévention des RPS
Étude d'impact sur la qualité de vie au travail, plan de remobilisation, élaboration du DUERP.
Gestion de l'absentéisme
Analyse des causes, plan d'action ciblé, médiation et réorganisation si nécessaire.
Clauses sociales d'insertion
Rédaction, pilotage et suivi des clauses sociales dans vos marchés publics — lien avec les structures locales.
Formation & développement des agents
Ingénierie de formation sur-mesure, plan de développement des compétences, financement OPCO.
Cas concret
Marché de travaux — obligation de clauses sociales, structure non préparée
Rédaction des clauses, identification des structures d'insertion partenaires (E2C, SIAE locales), suivi mensuel des heures d'insertion réalisées, rapport final pour le donneur d'ordres.
Clause honorée à 100%, 8 personnes insérées
Expertise territoriale HD Consulting
Expertise terrain unique
25 ans dans et autour des institutions publiques
Pourquoi HD Consulting ?

Un consultant
qui connaît vos
contraintes de l'intérieur

Djamal Hemana a passé plus de vingt ans dans et autour des institutions publiques — Pôle Emploi, Éducation Nationale, MGIEN, CAF, GRETA. Il connaît le fonctionnement des collectivités, les logiques syndicales, le droit de la commande publique et les attentes des élus. Pas de temps perdu à apprendre votre environnement.

1
GPEC-T coordonnée sur Plaine Commune (93)
Projet FSE opérationnel avec partenariats Maisons de l'Emploi et entreprises locales.
2
Continuum de l'Inclusion — expertise nationale
Dispositifs Relais → MLDS → E2C : une référence pour les clauses sociales et l'insertion.
3
+150 dossiers AO accompagnés, 80%+ de réussite
Méthode S.O.V éprouvée sur des marchés publics de toute nature et taille.
4
Interlocuteur unique, décideur et disponible
Pas de junior délégué — Djamal Hemana intervient directement sur chaque mission.
🏫
Classes Relais & Dispositifs d'inclusion

Expertise complète du continuum Classes Relais → MLDS → E2C — pour structurer vos clauses sociales et vos partenariats insertion.

Éducation Nationale · PJJ · E2C
🗺️
GPEC Territoriale & Filières en tension

Anticipation des besoins en compétences à l'échelle du territoire — logistique, BTP, services — avec les Maisons de l'Emploi.

Plaine Commune · Projet FSE
🌍
Projets Européens FSE / FEDER

Montage, coordination et clôture de projets européens — logique d'intervention, indicateurs et reporting conformes aux exigences.

Partenariat franco-portugais · 2010–2011
⚖️
Droit de la commande publique

Maîtrise des procédures — MAPA, appel d'offres ouvert, concours — et des règles de publicité, de mise en concurrence et de déontologie.

+150 dossiers · 80%+ réussite
FAQ

Vos questions,
nos réponses

Les questions les plus fréquentes des collectivités et établissements publics qui nous contactent pour la première fois.

Intervenez-vous sur des marchés publics de toute taille, y compris les petits MAPA ?+
Oui. Que ce soit un marché à procédure adaptée (MAPA) de 50 000 € ou un appel d'offres ouvert à plusieurs millions, notre méthode s'adapte. Sur les MAPA, nous intervenons souvent sur la rédaction du CCTP et l'analyse des offres. Sur les procédures formalisées, nous accompagnons l'ensemble du processus, de la publication à l'attribution.
Qu'est-ce que la GPEC Territoriale et comment s'applique-t-elle à notre territoire ?+
La GPEC Territoriale est une démarche qui anticipe les besoins en compétences d'un territoire en mobilisant les acteurs économiques, les organismes de formation et les pouvoirs publics. Concrètement : on cartographie les secteurs en tension, on identifie les viviers de compétences locaux (E2C, Missions Locales) et on co-construit avec les entreprises des parcours de formation adaptés. Djamal Hemana a conduit cette démarche sur Plaine Commune (93) dans le cadre d'un projet FSE — c'est une expertise opérationnelle, pas théorique.
Comment intégrez-vous les clauses sociales dans les marchés publics ?+
Nous rédigeons les clauses sociales conformément à la réglementation, définissons les modalités d'exécution (heures d'insertion, types de public visés) et identifions les structures partenaires locales — E2C, SIAE, Missions Locales. Nous assurons ensuite le suivi opérationnel des heures réalisées et produisons les rapports exigés. L'objectif : que la clause soit un vrai levier d'insertion, pas une formalité.
La transition numérique, c'est surtout technique — pourquoi faire appel à un consultant RH ?+
Parce que la plupart des échecs de transformation numérique ne sont pas techniques — ils sont humains. L'outil est déployé mais les agents ne l'utilisent pas, ou mal, ou contournent le système. Notre intervention se concentre précisément sur ce que les prestataires techniques ne font pas : la conduite du changement, la formation progressive, la communication interne et la gestion des résistances.
Pouvez-vous intervenir sur la gestion de l'absentéisme dans une collectivité ?+
Oui. L'absentéisme dans le secteur public a des causes multiples — surcharge de travail, manque de reconnaissance, conflits, conditions de travail dégradées. Notre approche commence par un audit QVT et climat social pour identifier les causes réelles, avant de proposer un plan d'action ciblé : remobilisation, réorganisation, formation des encadrants, médiation si nécessaire. Nous travaillons en lien avec les services RH et les représentants du personnel.
Comment se passe la première prise de contact et qu'est-ce que l'audit de 3h offert ?+
Nous commençons par un échange de 3 heures — en visio ou en présentiel — pour analyser votre situation, vos enjeux prioritaires et les contraintes spécifiques de votre collectivité. À l'issue, vous repartez avec une piste d'action claire et une proposition de mission précise. Cet audit est gratuit si notre collaboration se concrétise en prestation, facturé 375 € HT dans le cas contraire.
Travaillons ensemble

Votre territoire
mérite un regard
expert et indépendant

Marchés publics, développement territorial, transition numérique, RH des agents — quel que soit votre enjeu prioritaire, nous commençons par 3 heures d'audit offert pour identifier les actions les plus impactantes.

Audit de consultation offert — 3 heures
Gratuit si suivi d'une prestation · 375 € HT sinon
Consultation collectivité HD Consulting